○議長（
岩澤敏雄君） これより、質疑に入ります。質疑のある方は、発言を求めてください。発言を許します。
細野議員。
○９番（
細野洋一君） それでは、何点か質問させていただきたいと思います。
まず、
ワクチンの関係でありますけれども、これにつきましては、先般、
議会議長名で数々のご要望させていただきました。ご対応いただいたことに感謝を申し上げたいと思います。それで、まず１点目でありますけれども、今、
食品衛生協会のほうに
補助金をということで、一番食品を扱うということなので、これにつきましては賛成をさせていただきたいと思いますけれども、そのほかに村内にはやはり
生活関連の
サービスとか、あるいは
教育支援、あるいは、そういった
サービス業的な方を業として方がいらっしゃるかと思いますけれども、そういう方についても清川村から
コロナを出さないというか、そういう面からご対応をしていただいているかどうかちょっと分かりませんけれども、その辺についてお答えをいただきたいのと、一番お伺いしたいのは、テレビの報道なんかによると、
ワクチン接種の関係で、
医療関係者の接種が始まったよとこんなようなことでありまして、当初３月からできるようなお話をされていました。ところが前倒しで２月の中旬から既に始めるということ。それから、４月からいつか分かりませんけれども、６５歳以上の高齢者の接種が始まるよという、こういうことなんですよね。私が心配しているのは、１６歳以上は
努力義務というようなことで私、お伺いしています。ということは、接種は任意ですよね。そういうことは本人の意思で接種を受けるか受けないか決めていいよと、こういうことなんでありますけれども、実は村民に対しては、そこら辺の一番肝心な広報というか周知がいまだになされていない。これはこの間、厚木市でしたかね、
ワクチンの特集号みたいなのをお配りになったようでありますけれども、他の市町村なんかでも続々と情報を流しています。清川村については、村民の皆さんもどうなっているんだよ、体制はどうなっているんだよとかいろいろな部分の中で、今どうなっているんだよということを一番知りたがっているわけですよ。最終的に心配するのは、そういう周知がきちんとされた中でどのくらいの人が接種をしてくれるのかどうか、任意ということですから強制できないですから、やっぱり村の説明のいかんによるんだろうと思っていますけれども、その辺の
村民周知の関係をどう考えているのか、最初に伺っておきたいと思います。
○議長（
岩澤敏雄君） 伊本
保健福祉課長。
○
保健福祉課長（
伊本貴志君） それでは、ただいまのご質問にお答えします。
まず、
食品衛生協会への
補助金につきましては、今回も
緊急事態宣言が延長されている中で、国でもいろいろな対策を講じていく中で、やはり飲食業については急所と言われるような
感染拡大の対策の中心となっておりますので、こうしたところに対してさらなる取組に対しての支援をするものでございます。ほかの
サービス業につきましても、他の
支援事業がありますので、こうしたもので従前、村の方でも
感染防止対策への支援をされているところだというふうに認識してございます。
また、
ワクチンの関係でございます。まず、ご指摘のありました
医療従事者への接種につきましては、
先行接種と
優先接種ということで二段階で今、始まってございます。３月中旬というお話でございましたけれども、こちらについては、
優先接種ということでまず今、ここで報道されているものにつきましては、
医療従事者の
先行接種ということで、人数としては今、報道では４万人ということで言われておりますけれども、
国立病院を中心とした４万人の
医療従事者に対して
先行接種が昨日から始まってございます。
こちらについては、うち２万人の方について症状等を確認、調査しながら
随時国民の皆さんに情報を提供していくということで、国のほうから報道されているところでございます。
こちらの方々の
先行接種が終わった後に
医療従事者への
優先接種ということでその他の
医療機関の従事者の方々が
優先接種が始まりまして、こちらが３月中旬をめどに今、準備が進められているということでございます。
先行接種については、今、国が中心となって進めておりまして、次に始まるそれ以外の方々の
医療従事者の
優先接種につきましては、神奈川県のほうが
都道府県が今、取りまとめをしながら接種に向けた準備が進められているというところでございます。
予防接種については、議員ご指摘のとおり
努力義務というところになりますけれども、やはり
意思決定をされていく中で、そうした住民の皆さんが接種するかどうかのご判断につきましては、やはりきちんとした
情報提供が必要と考えてございます。こちらについては、今申し上げました
医療従事者のそういった調査結果の国の公表ですとか
都道府県における情報の提供、また、村でも当然そういったものをきちんと住民の皆さんにお伝えしていくための
広報体制を今しっかりと取り組むべきものとして進めてございます。
広報というところでは、３月号の広報につきましては、
ワクチンの接種、今準備進めていますという形で広報は一部載せてございますけれども、なかなか国の
情報提供、また、村のほうの体制の構築が整わない、進めている中で周知できるものにつきましては、早目に皆さんに周知を図っていきたいと考えてございます。広報２月号で一度
お知らせをしてございます。
また、３月号、４月号で順次最新の情報につきましては、広報等、また折り込み等通じて周知をしていくものとしておりまして、また、ホームページですとかあらゆる
情報発信手段を活用しまして広報等させていただくことで今進めてございます。
また、近隣のほうも連携をしながら広報の周知手段取っておりますけれども、どれくらいの見込みかといいますと、この辺はまだ未知のところがありますので、できれば皆さんがそういった情報をしっかりと持った中でご判断できる
広報体制というものを構築していくということで今、考えてございます。
以上でございます。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） 要するに今、お答えになりましたけれども、今、村がそういった私、前段で申し上げましたこと、あるいは
ワクチンの有効性、安全性、あと副反応ですか、そういうもの、やはり知りたがっているというのはそうところだろうと思うんです。だから今、国県の動向を見て確定してからでは遅いだろうと。だからその前に村だって前回の説明の中で２月中に
会場整備とか
接種体制を構築していくんだという説明をしましたよね。それは今、そういう準備をしているんだということを知らせてやらないと、何をやっているのか、いつ受けたらいいのか、何しろそういう不安というものを払拭してやらないとせっかくこういう
ワクチン接種という機会を得ているわけですから、やっぱり率先して広報していただきたいと思いますけれども、もう一度お伺いしますけれども、今、
準備段階とかいろいろな部分で、村民が不安になっている部分について、広報をきちんとしていただきたいと思いますが、それについてお答えをいただきたいと思います。
○議長（
岩澤敏雄君） 伊本
保健福祉課長。
○
保健福祉課長（
伊本貴志君） それでは、ご質問にお答えします。
議員ご指摘のとおり、やはり
ワクチン接種に当たっては不安の部分が当然多いと思います。情報につきましては、最新の情報について皆さんにきちんと周知をしていくということで進めさせていただきたいと思います。
また、現状の
構築体制もなかなか流動的な部分もありますので、皆さんに誤解のないような形できちんと
情報提供は最新のものを早目にお伝えするという姿勢で進めていきたいと考えてございます。
やはり情報も
ワクチンの承認が下りたばかりでこれから
医療従事者への接種等進めながら、副反応ですとかそういった反応の細かい情報も出てくると思います。また情報も随時更新されますので、適宜きちんと説明、皆さんに
情報提供する体制を整えていきたいと考えてございます。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） じゃあ、それについてはよろしくお願いしたいと思いますけど、いずれにしても早目に、要するに今、国県も判断に迷っている部分がたくさんあるわけですから、国県から指示された
準備状況は、これは時期の修正は可能だと思いますので、今こういう段階で準備を進めているよということだけでも、それから副反応は今の状況はこうなっていますよということだけでもやはり
お知らせをいただいたほうがいいのかなと、このように思います。
それから、次に、
商工振興費の中で、第３次
補正予算の追加ということで、これは
地方創生臨時交付金の関係ですかね。商品券の
発行事業ですよね。１，７１８万円。これにつきましては、第１弾が３月までですかね。まだ終了していないと思いますけれども、その辺の状況をやはり今これだけ
コロナが長引いてきますと、やっぱり
村民生活というのは大変苦しい状況になっているんだろうと思いますけれども、私はなぜ５，０００円なのかというのが疑問でしようがなくて、財調をどんどん取り下げて１万でも２万でもその状況によって出してやるべきだなと。今が一番重要な時期だろうと思うんですよ。ちょっと今、
元気応援券の状況とそれからなぜ５，０００円なのかということだけご説明をお願いします。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） ただいまご質問いただきました、まず第１弾の執行状況でございますけれども、総配布枚数、こちらが５万７，９８０枚配布してございまして、金額にいたしますと２，８９９万円となっております。現在、２月１０日までの状況でございますけれども、そのうち４万５，６８１枚が換金されております。金額にいたしまして２，２８４万５００円ということで、利用率が７８．８％となってございます。こちら、残りは３月３１日までとなりますので、広報で換金の使用の利用期間のご案内と商店に関しましては、換金を速やかにしてくださいということで周知をさせていただいております。
また、５，０００円というご質問なんですけれども、現状、まだ１万円の部分がまだ今現在、その商品券が動いているということと、今回、第２弾の追加支援ということで５，０００円という根拠はちょっとはっきりはないですけれども、追加支援ということで金額を下げて５，０００円ということで執行しております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） ４万５，６８１枚ということで、２，２８４万交付がされているということで、７８．８％ということは、生活はかなり逼迫しているんだと思うんですよ。今後もそういう状況を踏まえて、やっぱり５，０００円というのではなくてやはり１万円とかやはり効果のある金額で広報をしていただきたいということでご要望させていただきたいと思います。
もう一つ、私、前にも申し上げましたけれども、多分７８．８％の行き先が特定の業者に限られちゃっているんじゃないかなと思うわけですよ。そうすると、その方の経営の活性化にはなるんだろうけど、あるいは、村民の方だってそこしかなければそこしか行かないわけで、そういう部分についてもちょっと課題かなと思いますけれども、ほかにもやっぱりいろいろな事業者の方がいらっしゃるわけで、その辺の方が恩恵を受けられるような形というものは課題として捉えて、今回の件の配布についてどういう検討されたのか、ちょっとお伺いさせていただきます。というのは、前回、この元気券の使い道が限られちゃっていて、それから外れた人がどうしたらいいのかということを私聞いたことがあって、そんなことがあったので、そこら辺の対応をちょっとお伺いしておくと。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） ただいまご指摘ありましたとおり、やはり今回１万円の商品券まだ動いておりますけれども、その多くが大型店舗に使用先が集中している現状ございます。こういった点を踏まえまして、今回５，０００円を配布するんですけれども、このうち２，０００円を共通券、残りの３，０００円を個人店舗といいますか、そこを除いた部分、そういった用途を商品券に対して色づけしております。そういったことで、残り個人店で使おうと思えば５，０００円は使えるんですけれども、大型店舗では２，０００円のみということで扱いをしてございます。
また、今回、村内の団体であります商工共栄会さん、また観光協同組合さん、こちらの会長さんのほうには事前にこういった商品券、配布の事業の説明をさせていただきまして、村の配布に合わせてそれぞれの団体でキャンペーンを行っていただくとか、こういったことで使用券をできるだけそういった個人店舗で使っていただこうという取組ができるかどうかご相談をさせていただいて、現在協議中でございます。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） なるべく村全体の事業者の方が恩恵を受けるようによろしくお願いしたいと思います。
それで、全体的には事業者とか企業者の方が影響を受けているというのは、表から見れば分かるんですけれども、やはりそこに勤めている人の間接的に影響を受けている人は大勢いらっしゃると思うんですよ。やっぱりそういう人の
生活支援というのが、私は一番大事なのかなと思っています。結局飲食業、時短やっていた、あるいはそういう製造業にしてもその影響を受けるわけですよね。そこにいる従業員はもっと影響を受ける、そこに勤めているパートの人とか従業員の方が収入がどんどん減っちゃう。そういう部分についてもう少し手厚くやっぱり支援をしていただきたいなと思うし、前回のひとり親の部分もここでは、国の制度はあるにしろ単独では今やっていないわけですよね。そういうもの一つ検討していただいて、新年度にどんどんご支援をしていただきたいなと思います。だから要は、
生活支援の部分については、融資制度というのを緩やかにしてやってもらえればいいのかな、あるいは事業者の方で経営が困窮している人には、やっぱり無利子でそういった融資を緩やかにしてやる、そういうのも必要かなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
あと、経営状況に対して一律１０万円というお話がありました。これについて、特に時間があれなので申し上げませんけれども、やっぱり１０万円というのは事業者に対してどのくらいの価値があるものなのか、そこのところだと思うんですよ。だから財調取り崩してもいいので、こういう時期ですから、もう少し何かないのかなと思いますよね。だって、清川村、１３５事業所しかないわけでしょう。ほかの市町村と比べれば支出額が相当少なくて済むわけですから、やはりもっと手厚く私は支援すべきだろうなと思いますけれども、今１０万ということでご提案されていますので、その後にもう少し継続してやっていただけたらなと思いますので、これは要望させていただきます。
それから、
緊急経済対策の
地域活性化事業の第２弾ということで２００万円、これがちょっとよく分からないのは、解除後のというのはいつを想定しているのかちょっと分かりませんけれども、今、それをやらなければいけないのか、むしろ私は経済対策のほうが大事だと思っていますけど、そういう中で徐々に回復していけばいい話なので、地域コミュニティという部分もどういうコミュニティなのかよく分かりませんけれども、これは商工共栄会に対する
補助金の交付額について商工共栄会がどういった事業をするのかというのは明らかになっていませんよね。だから目的と効果となぜ１００万円なのか、どういう事業をやってどう活性化していくのか、そこら辺ちょっと説明をお願いします。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） 今年、令和２年度でございますけれども、村内の各団体が主催してやっていただく産業まつりですとか農協さんが主催している農業まつり、こういったものが
コロナの関係で中止ということになったんですけれども、このようなお祭りを農協さんの駐車場ですとかそういったところを利用して、イメージ的には農業まつりですとか産業まつり、こういったものを開催いたしまして、また地域の
にぎわいを取り戻そうという目的で予算計上しております。
予算１００万円の根拠でございますけれども、こちら具体的にまだ細かい詰めができておりませんので、こちらの根拠は詳細の詰めはないんですけれども、従前のイベントが大体この程度で今までできていることから、一応１００万円ということで計上させていただいている次第でございます。
以上でございます。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） そういったイベントにどんどん使ってしまうということなんでしょうかね。それがまた清川村の経済活動の中でそういった経済活動の回復とかコミュニティが再生するのかなと思いますけれども、やはり何かそういった課題を見つけてどうしたらこの村が活性化していくのかという部分をきちんと精査して計画的に進めていく、これが必要だなと思いますけれども、別に商栄会さんがそうして地域の中で活動されることについては、私は別に反対はしませんけれども、やはりそういった中で支援をするのであればそれなりの効果を見込んだ中でやはり実施をすべきであって、またそういう商栄会等に対しても村が全面的に支援をしていく、こういう体制を取っていかないといけないのかなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
今、商工共栄会さんもこの間タウンニュースの特別号なんか、愛甲郡全域ですかね、配布をされてＰＲをされているようでありますけれども、いずれにしても１００万円の使い道はこれからもぜひ監視させていただきたいと思いますけれども、それから、観光協会も同じくどういうことをやっていくのかということを、要するに村の観光振興と重複している部分もあるんだろうと思うんですよ。これを１００万円というのは実際的にはどう使っていくのか、ちょっと具体的に説明してください。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） 観光協同組合、宮ヶ瀬でのイベントでございますけれども、令和２年度のこちら活性化事業で既に交付しておりまして、この際には、村の夕涼み宮ヶ瀬星空フードガーデンということで、７月から９月末日までの週末、金、土、日、また祝日ということだとお盆の時期に村の星空を楽しんでいただきながら食事を楽しんでいただこうということで、椅子とかテーブルをプロムナードに用意いたしまして、ちょうちんをちょっと演出して、店内で召し上がりますと
コロナですとかそういったことがありますことから、外で食事を楽しんでいただこうというイベントを実施いたしまして、７月から９月まで実施したんですけれども、かなり駐車場台数で昨年から比較いたしまして１５１％、ホームページのアクセス数も前年と比べて１９０％ということで、７月から９月まで周知も余りできなかったんですけれども、口コミなどで広がって７月、８月、だんだん経過するに従ってお客さんでにぎわっていたということを伺っております。このようなイベント、こちらのほうもまだ具体的にまだこういう
コロナの状況ですので、収束してもイベントということはできないと思うんですけれども、イベントではなくてこういった今の現在の宮ヶ瀬を利用して
感染症対策施した上で来ていただけるような工夫を地元の皆さんと考えていきたいというふうには考えております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） 私が承知しているところでは、水の
郷観光協同組合というのは、今、営業されているのは１０軒ですかね。それで１００万円という部分の中で、今、イベントではなくてお客が要するに入りやすい、自分のお店の環境整備、自分のお店の周りの環境整備、お客さん、要するに感染を防止するためのそういった設備もするんだよというふうなご説明だったかと思いますけれども、となると、そこの組合員の方というのがどういう体制で事業を行うのか、個人が個人の店をやるのか、それとも組合の中でそういったそれぞれ一軒一軒こうしたほうがいい、ああしたほうがいい、いろいろな計画をされるのか、ちょっとその辺のところをもう少し具体にお願いしたいと思います。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） こちらに関しましては、各店舗へ誘導するようなことではなくて、共通でプロムナードで机と椅子を置いてそこでどのお店で購入したものでもテイクアウトで、例えば前回やった夕涼みでは、テイクアウトで購入して椅子、テーブルで食べていただくというそれぞれの店舗の支援ではなくて共有の場の整備というところでお客さんを呼んで、そういったお客さんが各店舗を利用していただくような工夫は各お店でしていただくというような仕組みで考えております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） やっぱり
補助金というのは重要なことなんだろうと理解はしますけれども、何かお話を聞いていると企業努力が、個人の経営努力がちょっと足らないのかなと思いますけれども、そういった部分で、もし１０軒であれば１００万あれば１０万ずつ渡してあげればできちゃう話でしょう。だから全体をやるのであれば、商工観光費の中で振興費が組んであるじゃないですか。そういうことだってできていいわけで、そのほうがむしろ私は合理的だと思いますので、この
補助金については、やっぱり有効に活用されるように村のほうでよく支援をしていただきたいなと思います。
それから、最後になりますけれども、
宮ヶ瀬地区観光施設管理事業の１，２２８万円、これにつきましては、説明では旧ダム工事事務所の修繕工事ということだったかと思いますけれども、これは
指定管理者との協議の中でそういう修繕をしていくんだよというお話で間違いないかと思いますけれども、私は
指定管理については反対をさせていただきました。これは村の活性化に逆行するという考え方が私にあるからでありますけれども、そうした中で、その説明の中で、事務所等の部分について、金額の説明は一つもありませんでした。私、今、だから予算を見て１，２００万もかかる、実は驚いています。ほかの議員さんもそうだと思いますよ。それだけのお金が
指定管理した後、別にかかるのであれば、多分賛成はされなかったんじゃないですか。それぐらい大きいこと、村にそれだけの財政力があって、今
コロナで逼迫しているときにこれだけの金をここに積み込む必要がなぜあるのかという、だったらもっとひとり親とか生活に困っている人たちが大勢いるわけですから、どんどんそっちへ配分すべきですよ。ほかの議員さんも多分そういうお考えの方もいらっしゃるのかなと思いますけれども、それで、
指定管理そのものもやっぱり直営でやるよりもそういう
指定管理したほうが経営が合理的、施設が合理的に運営できるというこれは大原則でしょう。さらに追加で１，２００万もかけるということになるとちょっと話が違ってきちゃう。その辺の内容を分かりやすく、これは副村長あたりにお答えをいただければと思います。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） ただいまのご質問にお答えさせていただきます。
まず初めに、こちらの１，２２８万円、こちらの内訳につきましては、２階建てのプレハブがございます。こちらの分室に、例えばトイレの修繕ですとか屋根の塗装、天井の補修、入口補修、エアコンですとかそういった設備の補修、こういったものの合計で８８０万円、また、その他といたしまして、トイレ、こちらは宮の平のトイレですけれども、こちらが非常に水がたまってしまって凍結をしているということでこちらの修理や、あと駐車場のスロープ、身障者用の工夫を設けまして、こちらにスロープを設置いたします。こちらの費用、こういったものが約３４８万円、こういったものでかかってございます。
こちらの分室につきましては、
指定管理者との協議の中で
セキュリティの問題から分室を使用したいということでお話ございまして、分室を使用するに当たりまして、まず雨漏りがしているですとか、それによって天井が黒ずんで落ちそうですとか、やはり今まで使用していなかったことから、かなりそういったもので修繕の必要性が出てまいりまして、こういった予算を計上させていただいている次第になっております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） 私は副村長、これ選定委員会の委員長でしたよね。そうした中で１，２００万何がしの金額が
指定管理上生まれるということは承知されていましたか。
○議長（
岩澤敏雄君） 岸副村長。
○副村長（岸 直保君） この
指定管理をさせるに当たりまして、現行で入っております施設そのものも老朽化して、トイレ等もちょっと一般の方に使っていただくのはなかなか難しいような状況でもございます。
そして、村の施設としてこの分室が国交省からもらい受けまして管理しているわけでありますけれども、ここも手を入れることによって管理の中心というふうなことで、村の施設を管理者にさせるに当たりまして事務所として使わせるというふうなことでは一番好ましいというふうなことでさせていただきたいということでございます。
そして、この
指定管理者が今後、誘客をしてイベントを打って駐車場収入というふうなことで、今後も収入というものを期待して村に還元をしていただくということから、そういったものを回しながら宮ヶ瀬の公共施設等を運営していただきたいというふうな希望を含めましてこの修繕費を出したいということでございます。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） やはり選考委員会の中では、そういったものを承知しないで議会に説明したと、こういう理解になりますけれども、私はもしそういうことであれば、この
指定管理の契約はどうなっていたか分からなかったなと、そのくらい重要なことなんですね。やはりこれからきちんとそういうことを説明していただくのと、それから
指定管理が永遠に続くわけではありませんから、こういう施設がなぜ必要なのかということをやっぱり説明すべきですよ。これ以後、維持管理ずっとかかってくるじゃないですか。なぜそういうことを考えてきちんと方針を出して議会に説明をして了解を得て投資をしないのかということが、私は問題だと思いますよ。だってほかの議員さんだってそうでしょう。
指定管理がずっと
指定管理なのかなと。前回だって反対の方いらっしゃった。むしろ地元の方が反対されたわけですから、そういうことのためにこの施設をなぜ維持しなければいけないのかという、それとその
指定管理の中で、今これから施設の利用が村民とか地元の団体とかそういう人も利用できるのですか。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） 基本的には
指定管理者が使用することになりますけれども、これから協議の中で進めていくんですけれども、イベントとかやりますと、例えば、出演者の着替えですとか休憩、そういったものが必要なものもございますので、そういったところでは使えるように
指定管理者と協議してまいりたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君）
細野議員。
○９番（
細野洋一君） 確認をしますけれども、地元の団体とかがそこは使用ができると、もちろん無償なんでしょうけど、そういう理解でよろしいですね。地元の例えば自治会とか観光協会とか地元のいわゆる団体ありますよね、いろいろね。そういう方もそこを利用していろいろなことが可能だとこういうことでいいですよね。分かりました。ぜひもしこれを永久的に維持していくのであれば、宮ヶ瀬だけではなくて清川村全体の人たちが利用できるような施設、もうちょっと範囲を広げてそこに観光客の方も利用できるようなそのくらいの規模があるわけですから、ぜひ有効活用していただきたいということを要望して質問終わります。
○議長（
岩澤敏雄君） 藤田議員。
○８番（藤田義友君） 今、細野さんからいろいろ、ちょっと関連になると思いますので、その辺よろしくお願いいたします。
まず最初に、商品券の問題なんですけれども、この件につきまして、私は昨年６月議会におきまして、この対策は非常に村民の皆さん困っている、ぜひ現金を３万円配ってもらえないかという質問をいたしました。そしたら村長がすぐ商品券という形で１人１万円、これについて私も現金だと村外で使われると村の商店は潤わないということはそこまで考えていなかったんですよ。それで商品券、なるほどそういうことがあると、これは村民も業者も両方助かるんだ、これについてはやっぱり村長に一本取られたのかなというふうに思いました。それで、現在、私も含めて１万円を有効に使わせていただきました。今度また５，０００円ということで、私が要求した３万円、半分です。１万５，０００円になりますよね。ぜひこれは村民の皆さん、私のところ、チラシをまきました。そしたら、大変喜んでいる、ありがたい、第２弾、第３弾また出してもらえないかという要望が私に来ております。ぜひその辺も村長、
コロナはなかなか、先ほど
ワクチン接種してもなかなかまだ分かりませんよ。だからこれから
コロナ対策に取り組んでいいかなければならない、ぜひ今後も村民の動向見ながら、細野さんも基金があるんだ、使い切ると、私もそれでいいと思いますよ。ぜひ使い切るだけ
コロナ対策に対応していくという村長のまず腹を伺いたいのが一つ。
それと、先ほど二つの団体で１００万ずつの話、これはやっぱり
コロナ対策に使って出すわけですから、そこをちゃんとしなければ、共栄会何かやったそれに代わるものはそれじゃあだめなんですよ。甘い。やっぱり
コロナ対策、どう団体を守りながら次に進むんだっていう計画をきちんと出してもらわなければ。観光協会にも、宮ヶ瀬も同じです。先ほどのそれは行事についてですよ。行事じゃない、行事は別の予算でできるわけですよね。そうでしょう。前回
コロナで行事はできないということで別、行事と対策とは別なんですよ。ごっちゃに、
コロナ何でもごっちゃに、村民が要求したらこの辺でごまかすという私は見るの。そこは
コロナはやっぱり厳しいもので、
コロナとして
補助金を出してくれと、行事は行事として出してくれ、こういう割り切って考えれば、何でも各団体、
コロナコロナって、やっぱりそれきちんと
コロナで本当に困っているわけだから、
コロナで追加出して、行事は行事で別でその辺もう少しまず最初に村長の商品券のほうからよろしくお願いします。
○議長（
岩澤敏雄君）
岩澤村長。
○村長（
岩澤吉美君）
新型コロナウイルス感染症対策につきましては、やはり村民の皆さんの命と健康を守る、これが第一であります。さきの議会の中でもいろいろと
コロナ対策費用で
補正予算もいただき、ご議決もいただいたところでございますけれども、やはりまだまだ収束、収まりが見えない、先ほども申し上げましたけれども、
ワクチン接種が
医療従事者から
先行接種が始まったばかりでございます。やはりそういった状況の中では収まるというのは少し時間もかかるのかなと思います。必要に応じてやはり村民の皆さんの生活の支援、当然事業者さん、先ほど
細野議員も心配されておりました。いろいろな事業者の方々いらっしゃいます。きめ細やかな支援策はしていきたいと思っています。当然全てにやはりある基金を放出するといいますか使い切るということはなかなか厳しいです。今後の村政運営にも関わる問題であります。それについては、しっかりと国も支援もしてくれています。県もしてくれています。やはり村としてはそこで漏れてしまった人たちをしっかり救ってあげなければいけないのではないかなと思う思いの中から職員の知恵をいただきながら、私も判断してこのような支援策とさせていただいております。ご理解いただければと思っています。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） ただいま、いただきましたご質問でございますけれども、まずやはり
コロナで非常に経営が厳しい事業者、住民の方、こちらに関しましては、今回補正を計上させていただいております商品券ですとか中小企業等の事業者交付金、こういったもので事業者支援をしていくと。
コロナが収束した際には、商工共栄会だけではないですけれども、当然村もですけれども、関係機関でそういった
にぎわいを取り戻す、これを目的にそういったイベントを開催するための経費ということで考えております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 藤田議員。
○８番（藤田義友君） 今度の１００万は行事やるために知恵を出して計画をつくってその一つとして計画作成とかそういうのに割り当てるということですか。そういうのなの。その１００万についてですよ。さっき細野さんに答弁、ちょっと私は違う立場で言っているわけですね。そこら辺、もう少し、あやふやだから、細野さんのは逆にじゃあ１０万配ればいいんじゃないというのは極端な話。そうじゃなくてやっぱりきちんと何でもかんでも
コロナじゃなくて分けて、行事の分、できなかった分として、また宮ヶ瀬の場合、例年の行事はみんなだめなんだったら別に様子見る、そういう話だよ。その辺きちんと、先ほどだって行事が中止になってその分とかなんとか、だって行事できないわけだから、今年度補正でも４月以降の話、３月議会でまた出るわけですよね。関連しているわけだから、そこら辺がどう関連して１００万と次の３月の予算、関連しているわけですよ。全部４月１日からだから、今回の
補正予算は、そうでしょう。そこら辺ちょっとよく私には分からないからきちんと説明してください。すみません。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） まず、宮ヶ瀬のイベントを例に取りますと、来年の予定しておりますイベントは、例えば桜まつりですとか花火大会、クリスマス、こちらは通常できる予算で計上して予算要求、今計画しているところでございます。こちらの今回の１００万円に関しましては、今年度実施しました夕涼みのような、まだ具体的にどういったイベントをやるかというのは地元の方ともお話合いできていませんので、これからお話を重ねて地元でどういったことをやりたいのか、夕涼みではそういったことをやってお客さんに来ていただいたということで夕涼みを例に出させていただいたんですけれども、そのようなイベントをするための経費、こちらを宮ヶ瀬では考えております。
また、煤ヶ谷では、具体的に農業まつり、産業まつりというお話させていただいたんですけれども、それ以外の行事というのは今、行われておりませんので、農業まつりや産業まつりといった関係の団体が集まっていただいて、品物をこうやって持ち寄って皆さん、こうやってお買い求めいただく、このようなイベントがイメージしやすいのかなと思って私、申し上げたんですけれども、例えば、こちらのほうも全くまだ団体のほうともお話合いができておりませんで、こういったイベントを盛り上げのために実施していきたいということで１００万円を計上させていただいております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 藤田議員。
○８番（藤田義友君） ぜひね、私は出すなと言っているわけじゃない、どんどん出して、そのためにきちんと計画性を持って目的をもってやらないと、
コロナですといえばみんな出してくれる。ほかはこれ懐に入れて、わからないわけだから、そうだよ、１０万ずつ配ったらいいじゃないか、それじゃあねやっぱり効果ない。苦労した中でお金っていうのは、公金だから、やっぱりありがたいなと、よしもっと頑張って次また村をよくしていこうじゃないかと、村と議会、村民と一体になってやっぱり進めていかないと成功しないと思うんですよ。お互いに苦労していかないと、ぜひその辺もよろしく、村長、分かりました。今、そういう状況だってこと、その辺も含めながらぜひ頑張っていただいて、村としてやっぱり村に住んでよかったと、これだけやってくれて、よし、頑張っていこうじゃないかという政策をぜひ続けていただきたい、よろしく。
これで以上、終わらせていただきます。どうもありがとうございます。
○議長（
岩澤敏雄君） 川瀬議員。
○７番（川瀬正行君） それでは、
細野議員さんと藤田さんと、関連になりますけれども、１４ページの観光費に関連した質問なんですけれども、先ほど回答が先でありましたけれども、あそこには現在、観光組合がお世話になっている事務所があります。この事務所の移転の関係、どのように考えているのか、ちょっとお尋ねしていいですか。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） 事務所に関しましては、今、理事長とお話をさせていただきまして、おおむね６月から
指定管理のほうで使わせていただきたいということで、今、事務所物置のようになっていたり、観光協同組合がそちらを使用しているんですけれども、一応それまでにということでお話はさせていただいております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 川瀬議員。
○７番（川瀬正行君） そうすると、６月までに一応こういう整備が終わってきれいにしたところで、観光組合も再びそこに入れるということでしょうか。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） こちら、公の施設になりますので、例えば賃料ですとかそういったものをお支払いいただければ、使用することもできると思うんですけれども、今のところ、そちらを事務所としては使わないということで理事長からはお話を伺っております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 川瀬議員。
○７番（川瀬正行君） 使わないということですね。今のところは理事等との話で。その辺は組合員のほうにちょっと話が通っていなかったので、よく分かりませんけれども、一部の方から話をすると、今までは管理組合が所有して、そこに話をすればいろいろなイベントだとかそういったものについての使い勝手が楽にできたわけですよ。ところが今度は、
指定管理者に多分こんな様式かなんかあってそういうふうに申込書とかそういうものをやるのかどうか分かりませんけれども、できるだけ地元の人たち、あるいはさっき
細野議員さんが言われていましたけれども、よそから来ている人が、一番イベントなんかで着替え、特に女性なんかの場合には必要なので、夏場、そういった主になると思いますけれども、そういったことが自由に楽に使えるようにしていただけるようにお願いしたいと。今、財団のほうにいろいろ話ししても、財団でも結構手数はかかるんですよ、そういう申込みで、これだめあれだめというのがあるので、できればそういうことを簡単な手続でやれるようにしていただかないと、地域の振興というのはなくなっちゃう。それでよそから来られる方もやっぱり利用がしづらいと来ないと思うので、その辺はしっかりやっていただきたいと思います。それは要望としてよろしくお願いしたいと思います。
それから、１５ページの先ほどの地域の応援の関係なんですけれども、この事業については、非常に村民も事業者もいろいろありがたい話じゃないかなというふうに感じています、これは。私のところにもいろいろ電話が村民の方からかかってきて、給付金ね、こういう時期なのでもう少し何とかならないのかというふうに話しかけてくる方が多数というか数人いらっしゃいます。前回も６月に藤田議員さんが３万円の給付金をお願いをして、その後、私もつけ加えて引き続きお願いしますという話をしましたけれども、今、５，０００円という形の中で、先ほど参事のほうから余り根拠はないように話をされましたけれども、やっぱり今、１万円の利用率というのは、今現在で７８．８％とさっき言いましたよね。それについては非常に村民も有意義に使っていただいているんじゃないかなと思っています。あそこ行ってこういうふうに使ったんだよって言っていますけれども、やっぱり大型店に今回も５，０００円のうち２，０００円は大型店のほうにオーケーだというふうな話になりますと、４０％ぐらいは行っちゃうわけですよね。そうすると、あと６０％を村で使っていただくということになりますけれども、その効果というのは４０％でいいのかどうか、もう少しこれを今２，０００円なんだけど、５，０００円ならば１，０００円ぐらいでもいいんじゃかと、そういうふうに思います。これは前回愛川町でやりましたよね。愛川町は大型店は５，０００円のうち２，０００円だと、たしか思ったんですけど、先取りしてそういう仕掛けをやっていました。
それと、愛川町のほうは郵送で来なくて、みんなもし、利用の人は取りに来てくださいと。ということは郵送料というのはかからないです。ということでやっていたみたいですね。こっちは五十何万だっけ、郵送料がかかるということで、担当課かどこか分かりませんけれども、窓口をつくってやるのも一つの方法かなというふうにちょっと思ったんですけどね、経費を削減するためには。その辺はどういうふうに考えていたのかちょっと分かりませんけれども、いずれにしてもできるだけ地域応援券なので、例えばクリエイトさんの場合には、逆に地域応援館なんですよね。地域を応援しているところなので、こっちが応援するんじゃなくて今回の場合はそこはある程度目をつぶっていただいて、例えば商工共栄会さんとか観光だとかいろいろな事業所がありますよね。そういったところにできるだけお金が回っていかないようにしないと効力が薄れてしまう、これ１，０００円違うだけで大分違うと思うんですよね。その辺をよく考えていただきたいと思います。ちょっと回答お願いします。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） ただいまの大型店に集中してしまうというところは、先ほどもご答弁させていただいたとおり、やはり使用が集中してしまう店舗があるということで認識をしております。こちらの商品券でございますけれども、二面性の目的を持っておりまして、一つが事業者支援とやはり住民の
生活支援、こういった二面性を持っております。当初はやはり事業者支援ということであれば、なんていうんですかね、村の事業者支援ということであれば、やはり全額を個人店舗といいますか使用先を限るという方法でやれば、やはり事業者支援という目的は達成できると思うんですけれども、やはり一方で住民の
生活支援ということもございますので、そちらでは用足りない部分も出てきてしまう、そういったところでやはり４割部分の部分を
生活支援というところで充てさせていただいている状況です。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 川瀬議員。
○７番（川瀬正行君） 分かりました。いろいろこれからも
コロナが収束ぎみに少しずつ傾いている様子は分かりますけれども、またこれが１人でも２人でも残っているとまた感染するのがあちこちに普及していくんじゃないかと思いますので、いつこういうこと自体が起こるか分かりませんので、いろいろこの辺のことを踏まえた中で、経験を生かしてまたその辺は考えていただきたいなと思います。これは村長にもお願いしたいと思います。
それから、２番目の
緊急経済の応援の交付金なんですけれども、一律１０万円、これは大体村内に対象の事業者が１４２業者でしたか、それぐらいあるということで、前回給付した３０万の関係については、数十％だったですね、対象者。３０件か４０件ぐらいの間だったと思うんですけれども、ちょっと間違いだったら訂正していただきたいと思いますけれども、そのうち今、予算については、約１００件を予定していることですよね、１，０００万だから。これは前年比から比べて３０％減少しているところに対象になりますよということだと思いますけれども、この３０％というのは約３分の１で、商売でいうと経営費が３０％で仕入れが３０％で利益が３０％、利益が３０％だとやっとやっていけるかやっていけないか、あるいは倒産するかというそういうふうな数字なんですよ。だからその前の前年度から比べて３０％というのは、去年の給付金が出たときは、国や県なんかもそうですけれども、その前の年から比べて去年のあれは相当落込みがあるところ、さらに去年のそれから３０％というと、相当落ち込んでいないと３０％はないんじゃないかと思います。だから私はこれは一律対象者には１０％、これでやってくださいというふうにしてほしいと思うんです。その辺いかがですか。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） ただいまのご質問でございますけれども、今回１月から３月までを対象にしているということで、昨年８４事業所がこちら、申請いただいております。そのうちやはり売上げが落ち込んでいるのが、４月以降の売上げが非常に落ち込んでいる事業者がほとんどでございます。
それに加えて今回のこの１０万円に関しましては、
緊急事態宣言の発令によりということでさせていただいておりまして、そのようなことから一応１月から３月という期間を設けさせていただいております。
また、３０％ということでかなり厳しいのではないかというお言葉いただいているんですけれども、前回のときにも一応３０％という数字を使わせていただいておりまして、今年８４件に交付いたしました率でございますけれども、かなり３０％以上の、例えば７０％、８０％、こういった売上げが減少しているという減少率でございまして、前回と同じ３０％の売上減少ということで、今回、担当課としては設けさせていただいている次第でございます。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 川瀬議員。
○７番（川瀬正行君） そのように７０％とか８０％売上げが減少しているということは、事実上運営ができないような状態なんですよ。だからこの辺について、１０％でも２０％でも減少しているところについては、大目に見ていただくというか、その辺を給付してやれば、もっと喜ぶというかありがたいというかそういう話になるんじゃないかと思います。ぜひ、その辺はよろしくお願いしたいと思います。
それと、もう一つ付け加えて、今、県の時短の６万円のやつやっていますよね。清川村では対象事業者というのは少ないかもしれないですけれども、県の例えば交付金を申請した場合、あるいは下りた場合、それはこの１０万円というのは対象になるのかどうなのか。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） こちら、現在１日６万円の件が第５弾の協力金ということで交付しておりますけれども、こちらの対象になる事業所は、第５弾で１６２万円の協力金が県のほうから出るということで、今回こういった協力金が対象になる事業者は対象としないということで制度はさせていただいております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） ほかに、質疑はありませんか。笹原議員。
○５番（笹原和織君） 審議が長くなっていますので、１回でまとめてお聞きしますので、的確にお答え願いたいと思います。三つの質問と一つの確認というかお願いということになろうと思います。
説明書１４ページ、１５ページの
保健衛生総務費の飲食業
感染症対策支援事業、たくさんの方も質問されていますけれども、この具体的な支援の内容というのがある程度はっきりされているのであればちょっとご説明願いたいのと、対策に実費支給のようなものが含まれているのであれば、たしか僕の記憶では、神奈川県がパーティションやサーキュレーター、それから、二酸化炭素の濃度をはかる機器等の無料貸出しをしていますけれども、たしか３か月たつと実費で買い取るか返還するかしなければいけないというふうになっていたと思いますが、その実費負担の部分に援用することは可能かどうかというのが１点目です。
２点目が、
商工振興費の
地域経済応援対策等商品券発行事業ですけれども、これはお願いというか確認ということになろうと思いますが、今、先ほど、川瀬議員のほうから愛川町の配布方法を参考にされてはというお話がありましたが、やはり住民の方から配布期間が長くかかって、後ろになった人は、かなり利用する期間が短くなったというようなお話も伺っておりますので、配布方法も見直しを含めて早急に必要とされる方に届くように確認をしていただければと思います。これはお願い、確認です。
そして、その下の
緊急経済対策中小企業等事業者交付金交付事業ですけれども、当然飲食業の人も含まれるということになろうと思いますが、一番目でお聞きした飲食業の
支援事業との二重利用といいますか、ダブル支給ということは当然できるのかどうかということの確認です。
そして、３点目が、
教育費のほうのこれ三つに分かれていますけれども、幼・小・中の
コロナ対策の追加ですけれども、この内容として具体的なものがある程度はっきりなさっているようであれば、その内容をご説明願いたいと思います。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 伊本
保健福祉課長。
○
保健福祉課長（
伊本貴志君） それでは、ただいま１点目のご質問に対してお答えさせていただきます。
まず、
食品衛生協会につきましては、先ほどの
細野議員の中でもお話しさせていただきましたけれども、今回、飲食店の時短要請ですとかそういった対策が急所というところでかなり強い要請が求められているものに対して、今、さらなる緊急事態の宣言の延長期間ということで、一層の防止対策が求められるというところから支援をさせていただくものでございまして、支援の内容としましては、そういった事業所の皆さんが対策の中で必要とするマスクですとかアルコール等の
手指消毒液、こういったものの購入に充てるというところが一つのものと考えてございます。
議員が今ご指摘いただきました神奈川県のほうで実施しているパーティションですとかそういった無料貸出しにつきましては、今後の県の動向も見据えながら対応については
食品衛生協会さんのほうと協議をしながら検討してまいりたいと思いますが、現状、こういった貸与を受けながら必要なものとしてそういったご要望もいただいておりますので、そこはよく相談しながらまた進めてまいりたいと考えてございます。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 折田参事兼
産業観光課長。
○参事兼
産業観光課長（折田克也君） 私のほうから、商品券の配布方法と中小企業の１０万円についてお答えさせていただきます。
商品券の配布方法につきましては、ご指摘のとおり簡易書留で配布いたしましたので、おおむね開始から２か月ほどかかりまして、非常に多くのお問い合わせを住民の方からもいただいておりました。この反省を踏まえて、今回一定期間の配布窓口を設けまして、そこで配布をいたしまして、取りに来られない方は別途郵送でお送りするような形を現在考えております。
次に、中小企業の１０万円の重複の部分でございますけれども、今、
保健福祉課長のほうから説明ございましたとおり、そちらの
食品衛生協会の
補助金につきましては、手指消毒ですとか消耗品といった
感染症対策経費のためでございまして、こちらの中小企業に関しましては、昨年から先ほど説明いたしましたとおり、３０％以上落ちている事業所への支援ということで、こちら重複しても目的が別でございますので、同じ飲食店でも受けられるような仕組みになってございます。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） 相原
学校教育課長。
○
学校教育課長（相原浩司君） 幼稚園、小学校、中学校需用費各１０万の需用費でございますが、こちらのほう支出に当たりましては、幼稚園、小学校、中学校のほうにどのような使い道があるかということを事前に聞きまして、そうした調整の中で、１０万円の範囲の中で消耗品、主に感染症予防対策の消毒液であるですとか清掃用具、こういったものを学校のほうから要望があったものを１０万円の範囲、消耗品で購入するということで調整しております。
以上です。
○議長（
岩澤敏雄君） ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
岩澤敏雄君） ないものと認め、質疑を終結いたします。
これより、討論に入ります。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）
○議長（
岩澤敏雄君） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）
○議長（
岩澤敏雄君） ないものと認め、討論を終結いたします。
これから、議案第１号、令和２年度清川村
一般会計補正予算（第７号）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（
岩澤敏雄君） 起立全員です。
したがって、議案第１号、令和２年度清川村
一般会計補正予算（第７号）は、原案のとおり可決されました。
――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長（
岩澤敏雄君） 日程第４、
次期議会の会期・日程等、
議会運営に関する事項についてを議題といたします。
お諮りいたします。
次期議会の会期・日程等、
議会運営に関する事項については、
議会運営委員会に付託の上、閉会中の継続審査にしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
岩澤敏雄君） ご異議ないものと認めます。
したがって、
次期議会の会期・日程等、
議会運営に関する事項については、
議会運営委員会に付託の上、閉会中の継続審査にすることに決定いたしました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。会議を閉じます。
令和３年
清川村議会第１回
臨時会を閉会いたします。
どうもご苦労さまでした。
午前 １０時５１分 閉会
上記会議のてん末を記載し、相違ないことを証し、ここに署名する。
令和３年２月１８日
議 長 岩澤 敏雄
署名議員 笹原 和織
同 山本 雅彦...